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工信部副部长回应工业增速下滑:企业焦虑感上升 但工业实际运行结果比想象中更好

2019-01-17 13:38
作者:李紫宸
来源: 经济观察网

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  在1月16日上午由国务院新闻办举办的新闻发布会上,工信部副部长辛国斌就近几个月工业增速的回落回答了记者的提问。

  根据国家统计局发布的数据,2018年11月份,规模以上工业增加值同比实际增长5.4%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率),这是归上工业增加值增速连续第三个月在6%以下,去年同期,归上工业增加值增速为6.1%。

  辛国斌表示,去年下半年以来,特别是三季度以后,在全球经济增长放缓、国内主动调结构、防风险等多重因素共同作用下,工业增速连续几个月出现放缓趋势,有一些波动,这也是事实,企业界的焦虑感有所上升。

  尽管如此,辛国斌表示:“工业经济整体运行保持在合理区间,实际运行结果比我们想象得还要好一些,在确定2018年全年规上工业增加值增长目标的时候,我们的预期目标是6%。”

  根据国家统计局的数据,2018年1-11月份,全国规上工业增加值增长是6.3%,目前12月的数据尚未发布。辛国斌表示:“即使是12月份保持低速增长,我们完成全年的目标任务还是有保证的。”

  另外,辛国斌提到,在这些指标当中,有一些经济指标表现相对更好,例如效益指标,2018年前11个月全国规上工业企业利润累计增长11.8%,主营业务收入利润率同比提高了0.16个百分点。

  在投资方面,2018年前11个月制造业投资同比增长9.5%,回升到了近年来的较高水平。根据国家统计局的数据,2016年、2017年工业投资增长的速度都是比较低的,现在有了明显改善。

  辛国斌认为,过去三个月的工业增速数据下滑是短期的波动。这样的波动,有一些是外部因素的冲击影响,有一些则是中国工业自身的结构调整不得不付出的代价。从长期看,我国工业发展的基本面是好的,影响工业持续健康发展的结构性问题正在得到逐步解决。

  比如,实施污染防治攻坚战,一大批“散乱污”企业出清,在一定程度上会影响一些行业和地区的工业产值,但这些企业的出清,也为先进合规产能腾出了市场空间。

  再比如钢铁行业,这几年国家坚定不移地化解钢铁过剩产能,行业生产经营秩序得到了很大改善,市场价格也在逐步回升。前三季度钢铁行业的产能利用率达到了78.1%,恢复到了比较理想的区间。前11个月钢铁行业实现利润同比增长了50.2%,效益情况也非常好。

  辛国斌同时提到了较受关注的汽车行业。2018年,国内汽车产销量分别完成2781万辆和2808万辆,比上年分别下降了4.2%和2.8%。对此辛国斌分析说:“这里有政策因素的影响,比如车辆购置税优惠政策2017年底到期,这种政策因素导致一些消费提前被释放。但同时,汽车行业也有一些新亮点,比如新能源汽车,2018年产销量达到了127万辆和126万辆,同比分别增长了59.9%和61.7%。虽然它占整个汽车行业的销售比重不到5%,但是这种增长势头很好。”

  汽车行业因产值较高,对整个工业增长数据具有较强带动性。辛国斌认为,汽车销量的下滑并不是就预示着2019年整个汽车产业还会持续这种态势。“本身汽车保有量到了一定规模以后,持续高增长是不现实的,但是也不至于出现大幅波动、大起大落。三四线城市的需求还会不断释放,随着新的环保标准的实施,有一些老旧车型的淘汰还会加快。所以2019年的汽车产销形势,我们觉得还是应该保持乐观的。”辛国斌说。

  辛国斌分析了工业制造业正在发生的结构性变化:从整体工业情况来看,在传统制造业增长放缓的情况下,高技术制造业持续保持较快增长。2018年前11个月,高技术制造业增加值增速达到了11.8%,明显快于整体工业增速,其在整体工业中的比重又有所提高,达到了13.6%。不过,尽管一些传统产业对整个工业经济拉动作用下降的同时,新的动能在不断培育,带动作用也在不断增强,但结构调整的任务依然非常艰巨。

  “应该看到,我国工业经济规模大、韧性足,有足够的能力来应对各种风险。2018年,我国工业增加值规模有望达到30万亿元,继续保持世界首位。220多种主要工业品产量继续保持世界领先地位,同时我们还有全球最完整的产业体系。特别是数字经济发展,制造业数字化网络化智能化发展带来的‘数字红利’使我们对制造业今后的发展还是充满信心的。”辛国斌说。

  辛国斌最后强调,今年的中央经济工作会议,把推动制造业高质量发展放在了2019年七项重点工作任务之首,强调制造业是立国之本、强国之基,在战略层面对建设制造强国作出了具体部署,这也是多年来少有的。因此,完全有理由相信,2019年中国的工业制造业将会迎来一个光明的前景。

(文章来源:经济观察网)

(责任编辑:DF120)

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